분 기 보 고 서

                                   (제 37 기)

【 대표이사 등의 확인 】

대표이사 등의 확인

I. 회사의 개요

1. 회사의 개요

가. 연결대상 종속회사 개황  

○ 연결대상 종속회사 현황(요약)  

○ 연결대상회사의 변동내용  

나. 회사의 법적·상업적 명칭
당사의 명칭은 "한국지역난방공사"라고 표기합니다.
또한 영문으로는 "Korea District Heating Corporation"(약호 KDHC)라 표기합니다.

다. 회사의 설립일
당사는 집단에너지사업법에 의하여 1985년 11월 1일에 설립되었습니다.

라. 본사의 주소, 전화번호, 홈페이지 주소
 - 주       소 : 경기도 성남시 분당구 분당로 368
                    (구주소 : 경기도 성남시 분당구 분당동 186번지)
 - 전화번호 : 1688-2488
  - 홈페이지 주소 : https://www.kdhc.co.kr

마. 회사 사업 영위의 근거가 되는 법률
당사의 사업 영위와 관련된 법률로는 「집단에너지사업법」, 「전기사업법」, 「신에너지 및 재생에너지 개발·이용·보급 촉진법」입니다.

바. 중소기업 등 해당여부

당사는  중소기업 및 중견기업에 해당되지 않습니다.

사. 주요 사업의 내용 및 향후 추진하려는 신규사업
당사는 집단에너지사업법에 의거하여 1985년 11월에 설립되었으며, 집단에너지사업, 전력사업, 신·재생에너지사업 등을 영위하고 있습니다.

당사의 주요 제품은 열, 냉수, 전기로, 각각의 매출비중은 열은 약 43.88%, 냉수는 1.33%, 전기는 52.25%입니다. 당사는 '21년 9월 말 기준, 총 19개 사업장에서 1,716천호 및 건물 2,744개소(냉방 1,178개소)에 냉·난방을 공급중에 있으며, 500MW급 이상의 중대형 발전소와 신재생설비를 포함한 2,423MW의 발전소를 보유하고 있어 생산된 전력을 전력거래소에 판매하고 있습니다.

* 자세한 사항은  "Ⅱ. 사업의 내용"을 참고하시기 바랍니다.

아. 계열회사의 총수, 주요계열회사의 명칭 및 상장여부

자. 신용평가에 관한 사항
보고기간 말 현재, 당사의 신용평가 현황은 다음과 같습니다.

[참고 1] 기업신용평가(Issuer Credit Rating) 및 채권신용등급

[참고 2] 기업어음, 전자단기사채 신용등급

[참고 3] 국제신용평가 등급체계

차. 회사의 주권상장(또는 등록ㆍ지정)여부 및 특례상장에 관한 사항

2. 회사의 연혁

가. 본점소재지 및 그 변경
- 본점 소재지 : 경기도 성남시 분당구 분당로 368
                      (구주소 : 경기도 성남시 분당구 분당동 186번지)
- 변          경 : 공시 대상기간 동안 본점 소재지의 변경사항은 없습니다.

나. 주요 연혁 (2010~2021)
- 2010.01 : 유가증권시장 상장
- 2011.04 : 파주 열병합발전시설 준공
- 2012.10 : 광교 열병합발전시설 준공
- 2013.12 : 세종 집단에너지시설 준공 (남측열원)
 - 2017.12 : 화성 동탄2 집단에너지시설 준공
 - 2017.12 : 광주전남 집단에너지시설 준공
 - 2018.08 : 고양 국제전시장 CES 냉수냉방설비 증설공사 준공

- 2018.12 : 동탄 연료전지 발전설비 구매설치 준공

- 2019.12 : 중앙지사 중앙열원시설 개체공사 준공
- 2020.04 : 함백 태양광 발전설비 구매설치 준공
- 2020.07 : 성남 여수동 열수송 연계시설 준공
- 2021.01 : 성남 대장동 열수송 연계시설 준공

다. 경영진의 중요한 변동
제32기(2016년) 정기주주총회('17.3.30)에서 임기만료된 이기만 이사(상임이사), 이홍열 이사(상임이사)를 대신하여 김판수 이사(상임이사), 안용모 이사(상임이사)가 선임되었습니다.

2018년 제1차 임시주주총회('18.5.25)에서 임기만료된 최회원 상임감사위원, 박승연 이사(사외이사), 이보희 이사(사외이사)를 대신하여 황찬익 상임감사위원, 양승환 이사(사외이사), 조계수 이사(사외이사)가 선임되었습니다.

2018년 6월 4일자로 김경원 대표이사가 퇴직(의원면직)하였으며, 2018년 제2차 임시주주총회('18.9.19)에서 황창화 대표이사가 선임되었습니다.

2018년 제3차 임시주주총회('18.12.6)에서 임기만료된 이용환 이사(사외이사), 이철상 이사(사외이사), 임헌조 이사(사외이사)를 대신하여 정이수 이사(사외이사), 홍복이 이사(사외이사), 황하성 이사(사외이사)가 선임되었습니다.

제34기(2018년) 정기주주총회('19.3.29)에서 임기만료된 박영현 이사(상임이사), 안용모 이사(상임이사), 서병훈 이사(사외이사)를 대신하여 이경실 이사(상임이사), 김진홍 이사(상임이사), 곽노선(사외이사)가 선임되었습니다.

2020년 제1차 임시주주총회('20.6.17)에서 양승환 이사(사외이사), 조계수 이사(사외이사)가 재선임되었습니다. 이후, 2020년 제2차 임시주주총회('20.7.24)에서 황찬익 상임감사위원이 재선임되었습니다. 2020년 제3차 임시주주총회('20.12.22)에서 황하성 이사(사외이사)가 재선임되었습니다.

2021년 제1차 임시주주총회('21.2.25)에서 임기만료된 김판수 이사(상임이사), 홍복이 이사(사외이사), 정이수 이사(사외이사)를 대신하여 정상천 이사(상임이사), 고광진 이사(사외이사), 이아영 이사(사외이사)가 선임되었습니다.

2021년 2월 25일자로 이경실 이사(상임이사)가 퇴직(의원면직)하였습니다. 이후 2021년 3월 16일자로 황하성 이사(사외이사)가 퇴직(의원면직)하였습니다.

제36기(2020년) 정기주주총회('21.3.30)에서 곽노선 이사(사외이사)가 재선임되었습니다. 이후  2021년 4월 13일자로 양승환 이사(사외이사)가 퇴직(의원면직)하였습니다.

2021년 제2차 임시주주총회('21.8.27)에서 황창화 대표이사와 황찬익 상임감사위원이 재선임되었으며, 퇴직(의원면직)한 이경실 이사(사내이사), 양승환 이사(사외이사), 황하성 이사(사외이사) 및 임기만료된 김진홍 이사(사내이사), 조계수 이사(사외이사)를 대신하여 탁현수 이사(사내이사), 송현규 이사(사내이사), 송석두 이사(사외이사), 한병환 이사(사외이사), 이승태 이사(사외이사)가 선임되었습니다.

보고서 작성기준일 현재 당사의 이사회는 상임이사 5인, 사외이사 6인 등 총 11인의 이사로 구성되어 있으며, 이사회에 관한 자세한 사항은 "VI. 1. 이사회에 관한 사항"을 참고하시기 바랍니다.

○ 경영진의 중요한 변동

라. 최대주주의 변동
공시 대상기간동안 최대주주의 변동사항은 없습니다.

마. 상호의 변경
 - 1985.11 : 한국지역난방(주)
  - 1986.03 : (주)한국지역난방공사
  - 1992.05 : 한국지역난방공사(공공법인으로 전환)

바. 종속회사의 연혁

사. 화의·회사정리절차, 그 밖에 이에 준하는 절차
당사는 2018년 12월 정규직 전환을 위한 자회사(지역난방플러스(주) 및 지역난방안전(주)) 설립으로 보고기간 종료일 현재 2개의 연결대상회사가 있습니다.

아. 그 밖에 경영활동과 관련된 중요한 사항의 발생내용  
 - 2018.01 : 서남바이오에너지(주) 매각
- 2018.07 : 수완에너지(주) 매각
- 2018.12 : 정규직전환 목적 자회사 설립 [지역난방플러스(주), 지역난방안전(주)]
- 2019.09 : 위례에너지서비스(주) 매각
- 2020.09 : 신재생에너지 활용 스마트 팜 일터를 통한 중증장애인 자립 지원 목적의
푸르메여주팜(주) 설립
- 2021.02 : 상용차 수소충전소 구축 및 운영목적의 특수목적법인 코하이젠(주) 설립

3. 자본금 변동사항

* 당사는 최근 5년간 자본금 변동사항이 없습니다.

○ 자본금 변동추이    

4. 주식의 총수 등

○ 주식의 총수 현황

5. 정관에 관한 사항

○ 정관 변경 이력

II. 사업의 내용

1. 사업의 개요

한국지역난방공사는 분산형 전원으로서의 집단에너지 공급 확대 및 합리적 운영을 통해 에너지 절약과 환경개선에 이바지 하고, 국민 생활의 편익을 증진하고자 집단에너지사업법에 의거하여 1985년 11월에 설립되었습니다.

당사는 집단에너지사업(지역냉·난방사업), 전기사업, 신·재생에너지사업 등을 영위하고 있으며, '21년 9월 기준, 총 19개 사업장(수도권 13개, 지방 6개)에서 1,716천호의 공동주택과 2,744개소(냉방 1,178개소)의 건물에 냉·난방을 공급하고 있으며, 500MW급 이상의 중대형 발전소와 신재생설비를 포함한 2,423MW의 발전소를 보유하고 있습니다.

집단에너지사업이란 집중된 에너지공급시설에서 생산된 에너지(열 또는 열과 전기)를 주거 밀집지역, 상업지역 등의 다수 사용자에게 일괄적으로 공급하는 사업을 말합니다. 전기사업은 열병합발전소, 태양광 등 신·재생에너지를 통해 생산된 전력을 전력시장 또는 지역난방 공급지역의 사용자에게 직접판매(구역전기)하는 사업을 말합니다. 또한, 신·재생에너지사업이란 연료전지, 수소에너지, 태양광, 태양열, 풍력, 바이오매스, 폐열, 폐기물 등 신에너지 및 재생에너지, 미활용에너지를 활용하여 열 또는 열과 전기를 생산·공급하는 사업을 의미합니다.

당사의 주요 제품은 열, 냉수, 전기입니다. 2021년 9월 기준, 매출액은 열 714,835백만원, 냉수 21,705백만원, 전기 851,241백만원 이며, 각각의 매출비중은 열 43.88%, 냉수 1.33%, 전기 52.25% 입니다. 주요 원재료로는 LNG, 수열, LSFO 등을  사용하고 있습니다.

당사는  "친환경·고효율·저탄소 에너지"인 지역냉·난방을 확대공급하고자 현재 세종, 양산, 평택고덕 등에 신규 사업을 추진 중에 있습니다.  당사의 사업의 세부 내용은  'Ⅱ. 사업의 내용'의 '2. 주요 제품 및 서비스'부터 '7.기타 참고사항'을 참조하시기 바랍니다.

2. 주요 제품 및 서비스

가. 주요제품

나. 주요 제품 등의 가격변동 추이 및 가격변동 원인  

(1) 가격변동 추이

(2) 가격변동 원인
제품가격은 국제유가, 환율변동 등에 따른 연료비 증감 및 전력수급 여건 변화에 따라 변동되고 있습니다.

3. 원재료 및 생산설비

3-1. 원재료  

가. 매입현황 및 원재료의 제품별 비중

나. 주요 원재료 등의 가격변동추이

3-2. 생산설비

가. 생산능력 및 산출근거    

* 생산능력의 산출근거

   - 열 : ∑[설비 시간당 생산능력(Gcal/h)×가동시간](정기점검 보수시간 제외)

    - 전기 : ∑[설비시간당 생산능력(KW) × 가동시간](정기점검 보수시간 제외)

나. 생산실적 및 가동률

(1) 생산실적

(2) 전기판매실적

(3) 가동률

다. 생산설비의 현황 등

(1) 사업장 현황

당사는 19개의 사업장에서 집단에너지시설 등을 운영하고 있습니다.
(중앙지사는 2개소의 사업장으로 구성)

(2) 생산 및 영업 설비의 현황  

(3) 부문별 시설투자 현황

4. 매출 및 수주상황

4-1. 매출  

가. 매출 및 주요매출처

나. 판매경로

판매경로

다. 판매방법 및 조건

(1) 열판매부문

(가) 판매방법  

1) 지역난방 공급대상 지정지역(고시지역)

집단에너지사업법 제5조의 규정에 의해 공동주택 및 일정규모 이상의 건물에 대해 지역냉·난방사용이 의무화된 지역으로 건설사나 건물의 소유자로부터 지역냉·난방 열사용신청을 받아 열수급 계약을 체결하며 요금 및 기타 열공급 조건 등에 대해서는 열공급규정에 따릅니다.
 

2) 기존지역(고시외지역)

사용자가 난방방식을 선택할 수 있는 지역으로 공동주택 및 일정규모 이상의 건물사용자가 지역난방 사용을 희망할 경우 사업자가 열공급 가능여부 검토 후 후속업무를 추진합니다. 신축아파트는 시행사(건설사)로부터 열사용 신청을 받아 열수급계약을 체결하며 요금 및 기타열공급 조건 등에 대해서는 열공급 규정에 따릅니다.

(나) 판매조건
열판매의 경우 사용자군의 특성, 즉 수요의 탄력성, 수요량, 규모별로 요금체계를 달리하고 있으며 이에 따라 주택용, 업무용, 공공용으로 구분합니다. 주택용의 경우 아파트 단지를 대상으로 공급하는 열을 의미하며, 업무용 및 공공용은 빌딩 및 개별사용자를 대상으로 공급하는 열을 말합니다. 업무용 및 공공용의 구분은 빌딩 등의 사용주체의 공익성 여부에 따라 구분하고 있습니다. 공공용의 경우는 업무용에 비하여 약 10% 낮은 수준으로 열요금을 책정하고 있습니다.

1) 열요금 결정방식  
지역난방은 공급대상지역 내의 불특정 다수인을 대상으로 지역난방열을 공급하는 사업으로서, 열요금은 산업통상자원부장관에게 신고한 후 시행토록 되어 있습니다.  

○ 기본요금과 사용요금
당사의 열요금은 사용량과 상관없이 매월 징수하는 기본요금과 사용량에 따라 연동되는 사용요금으로 구성되어 있습니다.

(2) 전기판매부문  

전기판매경로

※ 구역전기사업 : 3월~11월에는 전력거래소 거래 가능(전기사업법 시행규칙 2017년 2월 28일 개정)

(가) 전력거래소 판매
열병합발전기에서 생산된 전력은 소내 소비전력을 제외하고 전력거래소에 판매함을 원칙으로 합니다. 전력량에 대해서는 계통한계가격(SMP)으로 정산을 받으며, 공급가능용량에 대해서는 용량요금(CP)으로 정산을 받습니다.  

(나) 신재생에너지 부문
대구, 수원, 청주, 양산, 분당, 판교 태양광 : PPA(Power Purchase Agreement)로 전력거래소가 아닌 한전에 전력을 판매하고 있습니다.

(다) 구역전기사업 부문
구역전기사업이란 특정한 공급구역을 정하여 열병합 발전설비를 갖추고 소비자에게 열과 전기를 직접 공급하는 종합에너지 사업으로서 전기판매부문은 한전과 동일수준의 단가를 적용합니다.

라. 판매전략

(1) 전략적 신규사업 추진
기존사업과의 연계시 투자비 및 생산원가 절감이 가능한 택지개발지구에 대한 사업참여를 추진할 계획입니다.

(2) 기존 사업지역 수요개발 확대

기존 지사의  열원 구성 및 활용으로 수요개발 확대 및 매출을 증대할 계획입니다.

(3) 공동주택 지역냉방사업 추진

계절별 판매편차 완화 및 신규시장 창출을 위해 신축 공동주택에 지역냉방의 도입을 추진할 계획입니다.  

(4) 신·재생에너지 사업 추진
정부의 저탄소 녹색성장 정책 및 기후변화 협약 체제를 고려한 친환경 에너지 사업을 추진할 계획입니다.  

(5) 전력사업 고도화

정부정책에 부합한 전력사업을 추진할 계획입니다.

(6) 신규택지개발지구 대상 중·대형 열병합발전사업을 추진
신규택지개발지구 대상 중·대형 열병합발전사업을 추진할 계획입니다.

4-2. 수주상황

주) 용역계약 수주로 수량 기재 불가

주) 용역계약 수주로 수량 기재 불가    

주) 용역계약 수주로 수량 기재 불가

5. 위험관리 및 파생거래

5-1. 위험관리    

가. 주요 시장위험의 내용 및 영향 등

시장위험은 시장가격의 변동으로 인하여 금융상품의 공정가치가 변동될 위험이며,
이자율위험, 환위험 및 기타 가격위험 세 가지 유형으로 구성됩니다. 이자율위험은 시장이자율의 변동으로 인하여 금융상품의 미래현금흐름이 변동될 위험입니다. 환위험은 환율의 변동으로 인하여 금융상품의 공정가치가 변동될 위험입니다. 기타 가격위험은 이자율위험이나 환위험 이외의 시장가격의 변동으로 인하여 금융상품의 공정가치나 미래현금흐름이 변동될 위험입니다. 당사의 경영진은 아래에서 설명하는 바와 같이 각 위험별 관리정책을 정비하고 그 운용이 정책에 부합하는지 확인하고 있습니다.

(1) 회사가 노출된 시장위험의 유형 및 손익에 미치는 영향·관리방법

당사는 외화 대금결제 시 대금의 청구시점부터 지급시점 사이에 환율변동으로 지급액이 변동 위험에 노출될 수 있습니다. 이에 당사는 금액규모 등을 고려하여 통화선도계약을 통해 환율변동위험을 관리하고 있습니다. 보고기간 종료일 현재 당사는 통화선도계약을 통해 환율 변동이 법인세차감전순이익에 미치는 영향을 제거하고 있습니다.

자금차입 시에는 금리 변동으로 지급 원리금이 증감하는 이자율 위험에 노출될 수 있습니다. 이에 당사는 차입 시 고정금리를 원칙으로 하여 이자율변동위험을 관리하고 있습니다.

나. 위험관리정책

(1) 시장위험에 대한 회사의 정책
당사는 재무 구조의 건전성 확보와 안정적 경영을 위해 노력하고 있습니다. 이를 위해 반기별로 재무위험관리위원회를 개최하여 공사에 발생가능한 재무적 위험들에 대해 정의하고 구체적인 리스크 관리방안을 수립하고 있습니다. 또한, 주기적으로 리스크 관리방안의 이행여부를 점검하고 평가하여 실질적인 위험관리가 이루어지도록 노력하고 있습니다.

(2) 위험관리 조직의 운영

5-2. 파생거래  

가. 상품계약 체결 현황

○ 파생상품의 종류와 보유목적
   ·이자율스왑 : 차입금 원리금에 대한 현금흐름 변동위험 회피
    ·통화선도 : 환율변동으로 실제 구매대가 변동위험 회피

 (1) 통화스왑계약 체결 현황  
 보고기간 종료일 현재 미결제된 통화스왑계약은 없습니다.

 (2) 통화선도계약 체결 현황
보고기간 종료일 현재 미결제된 통화선도계약의 구성내역은 다음과 같습니다.

 (3) 이자율스왑의 구성내역
보고기간 종료일 현재 미결제된 이자율스왑의 구성내역은 다음과 같습니다.

(4)  파생상품 관련 손익  
파생상품관련 손익내역은 다음과 같습니다.

6. 주요계약 및 연구개발활동

6-1. 주요계약

○ 한국지역난방공사의 공사계약

○ 지역난방안전(주)의 계약

○ 지역난방플러스(주)의 계약

6-2. 연구개발활동    

가. 연구개발활동의 개요

(1) 연구개발 담당조직

조직도

(2) 연구인력 현황

(3) 연구개발비용

나. 2021년 연구개발 실적

7. 기타 참고사항

7-1. 지적재산권 및 상용화 기술 현황  

가. 특허, 실용신안 및 상표 등 지적재산권 현황  

나. 상용화 기술 현황

7-2. 사업의 개요(산업분석)

지배회사 및 종속회사의 사업부문별 현황을 요약하면 아래와 같습니다.  

가. 사업부문별 현황

(1) 집단에너지사업 부문

□ 영업개황
 
(가) 사업의 특성 등

1) 집단에너지사업의 개요
집단에너지사업법에 따르면 "집단에너지"는 "다수의 사용자를 대상으로 공급되는 열 또는 열과 전기"로 정의되고 있으며, 이처럼 집단에너지사업이란 집중된 에너지공급시설에서 생산된 에너지(열 또는 열과 전기)를 주거 밀집지역, 상업지역  등의 다수 사용자에게 일괄적으로 공급하는 사업을 말합니다.  
 
발전 또는 쓰레기 소각 과정에서 발생된 고온의 배기가스열은 버려지는 것이 일반적이었으나, 집단에너지 공급방식이 도입된 후 이러한 열을 활용하여 주거지역 및 상업용 건물에 열 및 급탕을 공급하는 것이 가능해짐으로서 보다 효율적인 에너지의 사용이 가능하게 되었습니다. 또한 집단에너지 공급은 대규모의 열을 집중적으로 관리하여 개별 사용자에게 공급한다는 측면에서 규모의 경제를 활용할 수 있다고 볼 수 있습니다.

2) 집단에너지사업의 종류
집단에너지사업은 사업의 성격에 따라 지역냉·난방사업, 산업단지 집단에너지 사업으로 구분할 수 있습니다.

3) 집단에너지사업의 효과

당사의 화성지사 열병합발전기 인수성능 시험 결과자료에 따르면 기존 화력발전방식과 열병합 발전방식의 효율 비교 시 발전전용 화력발전소는 에너지이용효율이 약 49.9%에 불과하나, 열병합 발전 방식은 에너지 이용효율이 최대 80.7%까지 향상될 수 있습니다.  

에너지이용효율

(나) 사업의 성장성

(다) 경기변동의 특성 및 계절성

에너지 수요구조는 경제성장, 산업구조의 변화, 인구·가구·주택수의 변화, 소득수준 등에 따라 많은 영향을 받고 있습니다. 전반적으로, 소득수준 증가에 따른 여가선호 및 생활수준 향상, 환경비용부담 증가 등으로 도시가스·전력·열에너지를 위주로 하는 에너지소비의 고급화 추세가 가속화되고 있습니다. 지역난방사업의 경우, 겨울철에 수요가 높고 여름철에 수요가 낮은 동고하저형 수요패턴을 보이고 있습니다.


□ 국내외 시장여건

(가) 집단에너지 사업의 전망  
집단에너지사업은 에너지효율을 개선하고 온실가스 배출을 줄일 수 있다는 측면에서기후변화협약의 정부간 기구(Intergovernmental Panel in Climate Change : IPCC)에서도 발전사업자들이 새로운 발전소를 건설할 때 가능하면 열병합 발전소를 건설하도록 권유하고 있으며, 기존 설비의 경우에도 발전 배열을 활용할 수 있는 방안을 강구할 것을 권고하고 있습니다.

또한, IEA(International Energy Agency)는 2050년의 이산화탄소 배출량을 현재 수준으로 유지할 수 있는 방안으로 원자력과 열병합발전의 역할을 강조하였고, 2007년 G8(선진8개국) 정상회담에서는 열병합발전소의 비율을 획기적으로 증가시키자는 선언문을 채택하였습니다. 그리고, 유럽의 전력시장 개방은 에너지시스템의 최적화를 촉진시켜 열병합발전소 운영을 통한 전력생산과 지역난방의 통합운영에 대한 관심이높아지고 있습니다.
 
우리나라에서도 기후변화협약에 대응하는 수단으로서 집단에너지사업의 중요성이 부각되어 집단에너지 확대보급을 위한 정부정책이 적극적으로 수립 및 추진되고 있습니다. 정부는 신기후체제에 적극적으로 대응 및 저탄소 경제체제로 전환을 위해  
'30년도 BAU 대비 37% 감축안을 UN에 제출하였으며('15.06) 저탄소녹색성장기본법 시행령을 개정하여('16.06) 감축목표이행을 구체화 하였습니다. 제2차 기후변화대응기본계획('19.10)에서는 친환경 에너지믹스로의 전환을 위해 청정연료 발전 확대와 집단에너지 사업을 통한 미활용에너지 회수 및 열연계 활성화를 권장하고 있습니다. 또한 '제5차('19년~'23년) 집단에너지 공급 기본계획('20.2월, 산업통상자원부)을 마련하여 '23년까지 '18년 대비 약 31% 증가한 총 408만호로의 집단에너지 공급 확대를목표로 하고 있습니다.

(나) 경쟁상황

지역난방은  편의성과 경제적인 요금으로 사용자의 선호도가 높아지고 있습니다.
최근 지역난방 보급률의 증가추세는 신규주택 건설 및 대규모 택지개발의 감소에 따라 과거에 비해 다소 둔화되고 있는 상황이나, 향후 집단에너지사업은 기존의 대규모택지지구 중심의 사업방식 외에 중·소규모 택지지구에 대한 지역냉난방 공급 등 다양한 방식으로 추진될 것으로 전망되며, 전기사업법 개정으로 집단에너지사업자의 전력시장 참여와 구역전기사업을 통한 전기직접판매가 가능해짐에 따라 집단에너지사업자의 사업영역은 확대되고 있습니다.

(다) 시장점유율 추이

지역난방은 보고서 작성 기준일 현재 가장 최근 자료인 2019년말 기준으로, 전국 총주택호수 18,127천호 중 3,252천호에 공급됨으로서 보급율은 약 17.94%를 보이고 있습니다. 당사는 이중 49.95%인 1,624천호에 지역난방을 공급하고 있습니다.

□ 경쟁요소 및 회사의 강점과 단점

최근까지 지역난방사업 분야에서의 당사의 시장점유율은 49.95%로 매우 높으나, 신규사업자들의 진출이 꾸준히 증가하는 추세입니다. 난방을 공급받는 수요자 입장에서 보면 난방비가 난방방식의 선택에 가장 중요한 요인이라고 할 수 있습니다. 지역난방의 경우 현재 타 난방방식에 비해 비교적 저렴한 가격으로 난방을 공급하고 있어 가격면에서 상대적으로 우위에 있다고 할 수 있습니다. 또한 세대·단지별로 보일러 등이 없어 안전하고 쾌적한 주거생활이 가능합니다.

집단에너지사업은 에너지 효율이 높은 열병합발전을 통해 전력과 열을 동시에 생산함으로써 국가적인 에너지절감 및 온실가스 감축 효과가 매우 큰 사업으로, 당사는 파주시에서부터 평택시까지 국내 최대 수도권 열수송관 네트워크가 구성되어 있어 효율적 열생산이 가능하므로, 향후 타 에너지 기업대비 발전 가능성이 매우 크다는 강점을 가지고 있습니다. 한편, 경기변동에 따른 부동산 경기 침체 등으로 대규모 택지개발이 감소하는 상황에서는 신규 사업 확대에 일부 애로가 있을 수 있습니다.

(2) 지역냉방 사업    

□ 영업개황 등
 
(가) 사업의 특성 등

1) 지역냉방 사업의 개요
지역냉방이란 대규모 열생산시설(열병합발전소, 소각로등)에서 생산된 온수 또는  냉수를 수송관을 통하여 일정구역에 일괄 공급하여 냉방하는 방식을 말합니다. 지역냉방 공급방식으로는 다음과 같은 2가지의 형태가 있습니다.

- 온수이용방식 : 열수송관을 통해 공급된 온수가 흡수식냉동기 또는 제습 냉방기를 거치면서 냉수 또는 냉기를 생산하는 방식입니다.
- 냉수직공급방식 : 집단에너지 냉수열원시설(열병합발전, 흡수식냉동기, 전기터보냉동기, 심야전기 빙축열설비 등) 에서 냉수를 생산하여 열수송관을 통해 건물에 냉방을 공급하는 방식입니다.

2) 지역냉방사업의 효과
지역냉방은 재생에너지인 소각열과 난방공급을 위해 건설된 열병합발전소 잉여열 등을 이용한 냉방방식으로, 전력피크부하 감소 및 에너지 절감, 온실가스 저감 등의 효과가 있습니다.

즉, 지역냉방은 전기대체 냉방방식으로서 하절기 전력피크 부하 감소 및 발전소 건설투자 회피를 가능케 함은 물론, 프레온가스 냉동기 냉매를 '물'로 대체하여 지구온난화를 방지하는 등 기후변화에 따른 실질적인 대응 수단으로 저탄소 녹색성장에 부응하는 효과가 있습니다.

3) 지역냉방사업의 성장성

□ 국내외 시장여건 및 경쟁요소

(가) 지역냉방 사업 여건
정부는 에너지이용합리화 및 기후변화협약에 효과적으로 대응하기 위하여 지역냉방을 확대보급할 계획입니다.
1)  "기후변화대응 종합기본계획" ('08.9월 총리실)
   - 집단에너지 열생산시설을 활용하여 '지역냉방시스템' 확대보급
2) "제4차('14년~'18년) 집단에너지 공급 기본계획"('14.12월, 산업통상자원부)
  - 지속성장 가능한 사업구조 구축
3) "제5차('19년~'23년) 집단에너지공급 기본계획"('20.2월, 산업통상자원부)
  - 분산에너지 확대 및 에너지전환 선도

(나) 시장점유율 추이

지역냉방은 보고서 작성 기준일 현재 가장 최근 자료인 2019년말 기준으로, 31개 사업자(지역냉난방사업자 26개, 병행사업자 5개)가 총 2,129개 건물을 대상으로 지역냉방을 공급(냉동기 보급용량은 총 1,346,767usRT)하고 있습니다. 당사는 이 중 47.3%인 1,009개소에 636,584usRT의 지역냉방을 공급하고 있습니다.

(다) 경쟁요소 및 회사의 강점과 단점
지역냉방사업 분야에서의 당사의 시장점유율은 47.3% 입니다. 이는 국내 최대 수도권 열수송관 네트워크가 구성되어 보다 효율적인 열생산 및 공급이 가능하며, 타지역냉방 사업자 대비 저렴한 냉방요금으로 지역냉방을 공급하고 있기 때문입니다.

타 냉방방식 대비 에너지이용효율이 높고 전력피크부하 감소, 온실가스 저감 등의 효과로 정부는 지역냉방 확대보급을 위해 보조금을 지원하고, 집단에너지사업 허가시 일정규모 이상의 건물에 "지역냉방"까지 의무공급하도록 하고 있습니다.

하지만 타 냉방방식 대비 제품가격이 다소 높아 설치보조금 지원, 냉방요금 조정 및 기술의 고도화 등의 제도 개선을 통해 시장경쟁력을 갖추기 위해 노력하고 있습니다.

- 청정(제습)냉방시스템 기술고도화 및 제품상용화를 위한 시범사업 추진
- '21년 지역냉방 보조금 정부 예산 30.28억원
  * 일반 제품 설치보조금   : 5~10만원/usRT
  * 고효율제품 설치보조금 : 6~12만원/usRT
  * 설계보조금 : 1만원/usRT


(3) 전기사업 부문    

□ 영업개황  

(가) 사업의 특성 등

1) 전기사업의 개요

전력은 기초 에너지원으로서 국가의 산업활동 및 국민의 일상생활에 없어서는 안 될 뿐만 아니라, 경제성장, 국민소득 증가 및 전기화(자동차 등)에 따라 필연적으로 수요가 증가하는 경향이 있습니다. 과거 우리나라의 전기사업은 발전ㆍ송전ㆍ배전ㆍ 판매의 종합운영체제 였으나, 2001년 한국전력거래소 발족 및 한전 발전부문의 6개 발전자회사 설립을 통한 발전부문 경쟁체제가 시작되었습니다.

2) 현행 전력시장 특성

① 발전부문만 입찰에 참여하는 발전경쟁시장(수요측 한전 독점)

② 발전기의 변동비로 거래가격이 결정되는 CBP(Cost Based Pool) 전력시장

③ 대부분의 전력거래가 전력시장을 통해 이루어지는 강제적 전력시장

④ 한전의 자회사인 발전회사 소유 발전기에 대한 정산가격을 조정ㆍ적용하는
     규제적 전력시장
 - 주요 시장참여자(한전, 발전회사)의 재무구조 안정성 확보를 위하여 해당 발전기에 대한 시장가격 조정제도(정산조정계수)를 운영  

⑤ 시장가격의 상한이 있는 규제적 전력시장

(나) 사업의 성장성

1) 전기사업의 전망

전기사업은 경제성장 및 소득증가와 매우 밀접한 관계가 있으며 과거 10년간의 연도별 전체 전력거래량 및 거래금액 변동 추이는 다음과 같습니다.
 * 코로나19로 인해 2020년 전력거래량 및 거래금액 소폭 감소

연도별 전력거래량 및  거래금액 변동 추이

(다) 경기변동의 특성 및 계절성

전기사업의 경기는 일반경기변동과 밀접한 상관관계가 있어 경기가 활황일 때가 침체된 때보다 전력수요 증가율이 높으며 전력사용량이 증가합니다. 또한, 춘추절기 보다는 하절기, 동절기에 전력수요 증가율 및 사용량이 증가합니다.


□ 국내외 시장여건

(가) 전력수급의 전망
제9차 전력수급기본계획('20.12, 산업통상자원부)에 따른 국내 목표수요 기준 설비예비율의 전망치는 다음과 같습니다.

(나) 경쟁요소

현재의 전력시장 체계는 전력산업 구조개편 추진계획의 2단계(도매경쟁)로서 신설된한전의 6개 발전자회사 및 민간 발전사업자들이 전기사업법에 따라 전력거래소에 생산된 전력을 판매하고 한전은 주택부문, 공공 및 서비스 부문, 농수산업, 광업, 제조업 등 산업 전 분야에 전력을 공급하는 구조로 이루어져 있습니다.

(다) 시장점유율 추이

□ 경쟁요소 및 회사의 강점과 단점

(가) 관련법령 또는 정부의 규제 등  

전원개발을 촉진하고 전기사업을 합리적으로 운용하여 전력수급의 안정을 도모하도록 전기사업법령 등에 의하여 지원 또는 규제되고 있습니다.  

전기사업법에 의하여 '전기사업자'를 발전, 송전, 배전, 전기판매사업자, 구역전기사업자로 구분하고, '전기신사업자'를 전기자동차충전사업자, 소규모전력중개사업자, 재생에너지전기공급사업자로 구분하여 전력시장을 통한 전력거래를 의무화(재생에너지 직접거래 등 일부 예외) 하였습니다.

전력시장 및 전력계통 운영을 담당하는 전력거래소를 설립하여 전력시장을 개설하였으며 전력시장의 감시, 소비자 보호를 위해 전기위원회를 설립하고 전력사업의 지속적인 발전과 전력산업의 기반조성에 필요한 재원확보를 위해 전력산업기반기금을 설치하여 운영하고 있습니다.

(나) 회사의 강점과 단점

열병합발전기가 열생산을 기반으로 운영되므로 타회사에 비해 안정적인 전기판매를 할 수 있는 강점을 가지고 있으나, 정부정책 및 시장제도의 변경에 따라 판매금액에 큰 영향을 미치는 단점을 가지고 있습니다.

(4) 신·재생에너지사업    

□ 영업개황

(가) 사업의 특성

1) 신·재생에너지사업의 개요
신·재생에너지는 기존의 화석연료를 변환시켜 이용하거나, 햇빛ㆍ물ㆍ지열ㆍ강수ㆍ생물유기체 등을 포함하는 재생 가능한 에너지를 변환시켜 이용하는 에너지를 말합니다. 신ㆍ재생에너지에는 태양에너지, 바이오에너지, 풍력, 수력, 연료전지, 석탄을 액화ㆍ가스화한 에너지 및 중질잔사유를 가스화한 에너지, 해양에너지, 폐기물에너지(비재생폐기물 제외), 지열에너지 및 수소에너지 등이 있습니다.
 

2) 신·재생에너지의 특성
화석연료인 석유, 석탄 등 기존의 화석연료처럼 매장되어 있는 물적자원을 사용하는 것이 아니라 기술을 활용한 미래에너지로서 다음과 같은 특성을 보유하고 있습니다.
   - 재생이 가능하여 고갈될 염려가 없는 비고갈성 에너지

  - CO₂발생이 없는 환경친화형 청정에너지

  - 연구개발에 의해 에너지 확보가 가능한 기술주도형 에너지

  - 정부지원과 장기적인 선행 투자가 필요한 공공 미래에너지  

(나) 사업의 성장성

○ 국내 신·재생에너지사업의 현황
국내 신·재생에너지사업은 2000년 이전까지는 약 1% 수준에 머물러 있었으나,
이후 지속적인 증가세를 보이고 있으며 2019년도 실적 기준으로 총 1차에너지 공급에서 3.4%를 차지하고 있습니다.

※ 국내 총 1차에너지 중 신·재생에너지 비율 추이

(다) 경기변동의 특성 등
신·재생에너지 산업은 일반적으로 아직 산업이 성숙되지 않아 기술에 대한 투자 및 자금조달이 용이하지 않고, 기술개발이 완료된 이후에도 기술에 대한 가치평가가 이루어지기가 어려워 상업화를 위한 재원 마련이 쉽지 않다는 특성을 가집니다.

특히, 기술개발의 경우 정부정책을 통한 재정 지원이 비교적 용이하나, 상업화를 위한 자금조달은 일반적으로 민간영역에서 이루어지기 때문에 경기가 침체될 경우  민간부분의 투자는 위축될 가능성이 있습니다.

그러나 한편으로 전세계적인 경기침체에 대응하기 위하여 우리나라를 포함한 각국 정부에서 대규모의 녹색산업관련 재정지출(Green New Deal)을 계획하고 있으며, 이를 통하여 경기부양 및 녹색성장 패러다임 업그레이드를 꾀하고 있습니다.

□ 국내외 시장여건 등

(가) 신·재생에너지산업의 전망

신·재생에너지 산업을 새로운 성장동력으로 육성하려는 세계적인 흐름을 감안할 때, 관련 산업에 대한 각국 정부의 지원이 한층 강화될 것으로 기대되고 있으며, 신·재생에너지 발전사업을 중심으로 제조업, 건설업, 서비스업 등 전후방 산업과의 연관효과가 높으므로 경제적인 파급효과가 매우 클 것으로 추정되고 있습니다.

또한 환경친화적인 소비문화가 선진국을 중심으로 확산되고 있는 상황을 감안할 때, 기업들의 이미지 제고 및 경쟁력 강화를 위한 신·재생에너지 사용비중의 확대 역시 진행되고 있습니다.

(나) 신·재생에너지관련 정부 정책방향
"제5차 신·재생에너지 기술개발 및 이용·보급 기본계획(2020.12)"에서는 신·재생에너지 보급률을 2034년까지 최종 에너지의 13.7%까지 달성하고, 신재생에너지 보급·시장·수요·산업·인프라 5대 혁신을 바탕으로 저탄소 사회·경제로의 이행을 가속화하는 것을 목표로 하고 있습니다.

또한 "신에너지 및 재생에너지 개발·이용·보급 촉진법 일부개정법률안(2021.04)" 공포로 2012년 RPS 제도 도입시 설정된 의무비율 상한(10%)을 9년 만에 25%로 상향되어, 정부는 동법 시행령 일부 개정령(안) 입법예고(2021.10)를 통해 2026년까지 단계적으로 상향할 것을 발표하였습니다.

□ 경쟁요소 및 회사의 강점과 단점

현재 정부에서는 신·재생에너지 발전분야에 대한 경쟁체제 도입을 지속적으로 추진하고 있으며, 그 일환으로 신·재생에너지 공급의무화제도(RPS:Renewable Portfolio Standards)를 2012년부터 시행하고 있습니다. 발전사업자들에게 신·재생에너지 발전량 의무비율을 할당하고,  신·재생에너지 공급 인증서(REC:Renewable Energy Certificate)를 별도의 시장에서 거래하도록 하는 한편, 발전의무비율 미이행시에는 부족량에 대한 과징금을 부과함으로써 발전사업자간 신·재생에너지 경쟁체제를 도입하겠다는 정책입니다.

신·재생에너지의 기술개발 및 보급을 촉진하며, 아울러 이에 대한 합리적인 운용을 위하여 신·재생에너지사업은 "신에너지 및 재생에너지 개발·이용·보급 촉진법"에의하여 지원 또는 규제되고 있습니다.

○ 신·재생에너지 공급의무화제도 주요내용
 -  대 상 : 한국지역난방공사, 한전 발전자회사, 한국수력원자력 등 23개 사업자
              (발전용량 500MW 이상의 발전사업자)
-  의무비율 : 2021년 총 전력생산량의 9.0% 이후 연차적으로 증가

에너지 효율이 높은 열병합발전을 통해 전력과 열을 동시에 생산 및 공급하는 집단에너지사업 특성상 신재생에너지자원의 효율적인 활용이 가능하며, 아울러 지역난방 공급을 통하여 폐열, 태양열, 하수열 등 열에너지의 형태로 공급할 수 있는 신재생에너지원의 활용이 용이해 타 에너지기업 대비 다양한 신재생에너지원의 활용이 가능한 강점을 지니고 있습니다. 한편, 집단에너지사업장은 인구가 밀집된 대규모 택지지구 인근에 위치하고 있어, 특정 신재생에너지원의 사용에 일부 제한이 따를 수 있습니다.

나. 사업부문별 요약 재무현황

 
다. 신규사업 추진현황  

당사는  집단에너지 확대보급을 위하여 아래와 같이 신규사업을 추진하고 있습니다.

(1) 세종신도시 집단에너지사업 (건설 중)
   - 사업 개요

(2) 양산 집단에너지사업 (건설 중)
   - 사업 개요

(3) 평택고덕 집단에너지사업 (건설 중)
 - 사업 개요

(4) 청주 열병합발전설비 개체 사업 (건설 중)
 - 사업 개요

(5) 대구 열병합발전설비 개체 사업 (건설 중)
 - 사업 개요

(6) 수원 열병합발전설비 개체 사업(사업허가 변경중)
 - 사업 개요

III. 재무에 관한 사항

1. 요약재무정보

가. 요약 연결재무정보